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台湾“主计总处”经济预测不可有政治考虑
华夏经纬网   2019-08-15 11:01:32   
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  台“行政院主计总处”将于周五召开民众所得评审会,修正今年经济预测,随着中美贸易摩擦升温,全球贸易量成长趋缓,台湾的经济情势不容乐观,“主计总处”应以专业修正预测,万不可在政治考虑下做过度乐观的上修。

  我们知道,两周前“主计总处”所公布的第二季经济成长概估优于预期,这一点让台当局难掩兴奋之情,蔡英文甚至于脸书上大书特书台湾地区勇夺“四小龙之首”,也正由于第二季比预期来得好,让台当局对今年经济成长有过度乐观的预期,然而,这是否足以构成全年经济上修的条件?有待商榷。

  没错,已实现的第二季经济成长2.41%,比预测数高出0.63个百分点,假设下半年的预测维持不变,是可以让全年经济成长上修,依主计总处自行估算,可以由2.19%提升至2.34%,然而请注意前提是下半年的预期不变。

  2.19%是今年五月预测的,当时贸易战情况虽紧张,但还没有宣布对另外三千亿输美产品加征一成关税,也还没有把中国大陆列为汇率操纵国,尽管有点紧张,各界对于七月底在上海登场的第十二轮美中经贸高级别磋商仍有期待,因此仍是乐观的,美股道琼于七月底更升逾27,000点,讵料双方歧异仍大,谈判提前结束,接着特朗普天天放话,又是加征关税,又是斥责人民币贬值,以致举世哗然,全球股市重挫。

  在这样的情况下,下半年的经济还能维持五月时的预测而不变吗?只怕是不行了,事实上,所有国际预测机构近期预测都趋于悲观,几无例外,以国际货币基金(IMF)而言,四月认为今年全球贸易量仍可成长3.4%,但是七月底已降至2.5%,下修幅度之大历来少见,IMF认为在贸易紧张局势加剧下,全球市场信心迭遭破坏,企业和家庭势将抑制长期支出而导致最终需求疲软,贸易成长乏力。

  此外,德国ifo经济研究院七月访查逾千位经济学家对今年景气的展望,亦呈大幅下修,全球经济气候指数由-2.4点调降至-10.1点,ifo也认为美中贸易战的走势对全球经济已产生相当不利的影响,受访经济学家预期世界贸易扩张将明显减弱,民间消费及企业投资将更弱化。

  值得注意的是,不论IMF的预测或ifo的经济展望,都是八月特朗普加大报复力道之前所做的评估,虽说这两份预测已经够悲观了,然而若再加上特朗普这两项新报复措施,那么下半年的全球经济风险之大,实在难以想象。是以台湾地区第二季经济成长虽优于预测,但大概无法抵消下半年的负面影响,一增一减,今年2.19%的经济成长率应无法上修,非但无法上修,甚且应该要调降才是。

  我们若了解台湾的总体经济结构,将会为当前的贸易困境捏一把冷汗,台湾地区去年商品出口占GDP比重(出口依赖度)高达57%,远高于韩国的36.5%、日本的14.5%,这意思是台湾外贸依赖度数倍于亚洲邻国,一旦全球贸易衰退,台湾将首当其冲,在外贸低迷时期别的国家还可以靠内需市场来维系,台湾由于内需规模太小,想以内需维系成长动能,恐力有未逮。

  很不幸的,不论是IMF或ifo都大幅调降今年的贸易成长,由各出口依赖度分析,下半年受创最大的恐怕就是台湾了,或许台当局官员会说我们有转单效应,然而转单效应仍取决于全球总需求,当这个需求下滑,转单效应也必然减弱,我们难以寄望藉由转单效应让贸易的冬天变成春天,此理甚明。

  再其次,台当局官员必然会说:“我们还有台商回台投资的动能支撑,应该可以为下半年注入成长动能。”事实上,目前台湾经济部门所通过的逾百件投资案,其投资金额虽已逾五千亿,然而这并非实际到位的数字,而是申请的数字,是意向的表达而已,厂商何时投资仍得视全球景气走势而定,随着下半年景气趋于悲观,在现有生产线已足以因应订单下,应该没有业者会乐见自己所投资的新厂房、新生产线闲置在那,如此看来下半年民间投资亦难寄以厚望。

  其实,长期观察人均所得统计者也会发现,民间投资所采购的设备泰半是自海外进口,民间投资对GDP的挹注,有极大的比例被进口给抵消了,对当年的经济成长贡献极微小。当然,设备更新所提升的生产力日后必然有助于GDP,但这不会在投资年发生,此理亦甚明。

  综合当前国际经济情势,特朗普的美国优先步调永远不会改变,随着贸易战延伸至汇率战,下半年的动荡已难回避,台湾地区外贸依存度如此之高,大陆和美国又是台湾地区前二大出口市场,台湾的风险高于亚洲邻国及地区亦明矣。“主计总处”自应排除一切政治顾虑,依专业判断进行预测,至于预测结果是否为“四小龙之首”,将其遗忘,可也。

 

来源:台湾《工商时报》

 

 

责任编辑:邱梦颖

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